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　　樂競體育題：燃燒我們的卡路里——專訪《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》領(lǐng)銜編撰專家團(tuán)隊(duì)

　　國務(wù)院日前印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《計(jì)劃》）。帶著人們對(duì)美好生活的向往和對(duì)體育運(yùn)動(dòng)更多的期待，全民健身即將在下一個(gè)五年掀起新的熱潮。

　　在8月8日全民健身日來臨之際，新華社記者專訪了領(lǐng)銜《計(jì)劃》編撰的專家團(tuán)隊(duì)，記錄《計(jì)劃》起草的背景、過程和總體思路，為全民健身計(jì)劃在“十四五”期間的推動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。

　　“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后樂競體育，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要階段，也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段樂競體育。

　　作為專家團(tuán)隊(duì)的一員，上海體育學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授戴健表示，編制好《計(jì)劃》對(duì)全面貫徹黨的十九大精神，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)全民健身公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　為做好《計(jì)劃》編制工作，國家體育總局群體司按照工作計(jì)劃于2019年6月與上海體育學(xué)院公共體育服務(wù)發(fā)展研究中心成立聯(lián)合工作團(tuán)隊(duì)。在建設(shè)體育強(qiáng)國的總目標(biāo)下，圍繞健康中國和全民健身兩個(gè)國家戰(zhàn)略，啟動(dòng)了《計(jì)劃》研制工作。

　　第一階段，確定研究專題，開展前期調(diào)研。為研制《計(jì)劃》做好前期鋪墊、打好理論基礎(chǔ)，在深入分析“十四五”時(shí)期全民健身事業(yè)面臨形勢和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，國家體育總局群體司委托專家開展了8個(gè)方面的“十四五”全民健身工作專題研究。

　　第二階段，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，結(jié)合工作編寫提綱。在完成前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，從2020年4月起，聯(lián)合工作團(tuán)隊(duì)多次召開專題務(wù)虛學(xué)習(xí)會(huì)，結(jié)合對(duì)專題研究報(bào)告的學(xué)習(xí)分析，對(duì)編制《計(jì)劃》的總體考慮和擬列入《計(jì)劃》的重點(diǎn)任務(wù)和舉措進(jìn)行反復(fù)研討，匯總形成了編寫建議。

　　第三階段，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成文本初稿。起草團(tuán)隊(duì)通過線上、線下多種形式召開工作研討會(huì)，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)問題樂競體育，圍繞《計(jì)劃》的總體架構(gòu)和詳細(xì)提綱當(dāng)面進(jìn)行深入研討交流樂競體育，開始起草并修改《計(jì)劃》全文稿。

　　據(jù)戴健介紹，《計(jì)劃》文稿堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終以滿足人民群眾日益增長的多元化健身需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身和健康中國國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確繼續(xù)構(gòu)建和完善全民健身公共服務(wù)體系，形成了系統(tǒng)化、整體性部署安排。

　　上海體育學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師曹可強(qiáng)說，《計(jì)劃》比較“接地氣”。普通民眾看到應(yīng)該很容易理解，有一種很強(qiáng)的獲得感。從公眾參與全民健身活動(dòng)的整體情況來看，無論是場地設(shè)施、賽事活動(dòng)、健身組織，還是科學(xué)建設(shè)指導(dǎo)等方面，都是從民眾的切身需求角度出發(fā)，以人民為中心，以人民的需求為中心樂競體育。

　　上一個(gè)五年計(jì)劃《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》中，人均體育場地面積的建設(shè)目標(biāo)為1.8平方米。而根據(jù)國家體育總局經(jīng)濟(jì)司發(fā)布的《2019年全國體育場地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)》，截至2019年12月31日，全國共有354.44萬個(gè)體育場地，體育場地面積共29.17億平方米，人均場地面積為2.08平方米。

　　對(duì)此曹可強(qiáng)表示，場地設(shè)施的增長速度是比較快的，而場地設(shè)施未來5年還會(huì)有很大的增長，這也是對(duì)民眾開展全民健身活動(dòng)的一個(gè)基礎(chǔ)物質(zhì)保障。

　　《計(jì)劃》中提到的一個(gè)主要任務(wù)是廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)。曹可強(qiáng)認(rèn)為，過去很多形成品牌和有重大影響的賽事活動(dòng)都是在國家層面上開展的。而在下一個(gè)五年中，《計(jì)劃》將引領(lǐng)賽事活動(dòng)走入基層，帶動(dòng)各省區(qū)市、各地市以至于縣一級(jí)全面實(shí)施，通過逐級(jí)地增加賽事活動(dòng)來達(dá)到豐富多彩的目標(biāo)。這也是從普及與提高的角度，來引領(lǐng)基層民眾積極參與全民健身活動(dòng)、全民健身賽事。

　　曹可強(qiáng)分析認(rèn)為，過去體育社會(huì)組織和大眾參與群眾性體育運(yùn)動(dòng)的力度不足，《計(jì)劃》可以很好地激發(fā)體育社會(huì)組織的活力，把體育社會(huì)組織建在民眾身邊，吸引更多人參與到體育組織當(dāng)中來，從而更廣泛地開展全民健身活動(dòng)。與此同時(shí)，在全民健身廣泛開展的20多年時(shí)間中，大眾的科學(xué)健身技能相對(duì)薄弱，需要更多科學(xué)的健身指導(dǎo)。曹可強(qiáng)表示，這份《計(jì)劃》中，增加了科學(xué)健身指導(dǎo)方面的內(nèi)容，可以有效加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。